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凤凰娱乐fh113-百度-调处矛盾纠纷近8万宗!广东"一村(社区)一法律顾问"律师全面参与社会治理

2019-12-27 09:01:21

凤凰娱乐fh113-百度-调处矛盾纠纷近8万宗!广东

凤凰娱乐fh113-百度,2014年5月5日,广东省委办公厅、省政府办公厅在全国率先印发《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》,在全省全面推行村(社区)法律顾问制度。据广东省司法厅党委书记、厅长曾祥陆介绍,5年多来,广大律师认真履职深入基层村(社区)开展法律服务,逐步实现了“法律服务全省全覆盖、基层干部群众法律意识显著增强、基层自治管理明显改善”的工作目标,成为基层治理的“好参谋”、村社居民的“贴心人”、邻里街坊的“和事佬”,为助推全面依法治国、法治广东建设发挥了积极有效的作用。

基层治理“好参谋”

安流镇是律师钟君安的法律支援服务地,每月他都要来一趟这里,为他对口援助的三个村(社区)提供法律服务。钟君安是广东首批村(社区)法律顾问、惠州市首批对口支援梅州的律师,还是惠州市惠阳区两个村(社区)的法律顾问。

8月8日上午,五华县三江村,为村民老刘解答民间借贷相关法律问题的同时,钟君安不失时机地向该村全体村干部讲授了借条或借款协议格式、转账证明、利息保护、诉讼时效保护及诉讼风险等民间借贷的法律知识。

随后,钟君安又来到驻点村安流镇司前社区,与该社区干部就之前参与修改的《司前社区居民公约(草案)》再次进行商讨,提出五点修改建议。

下午两点半,他赶到了另一个驻点村安流镇学园村,与村干部讨论农村集体土地确权、违建拆除和邻里土地纠纷等几个方面的法律法规。接近晚上9点,钟君安驱车赶回了惠州。回到家,他匆忙扒了几口饭,又坐到书桌前整理资料。“明天还要到惠阳的驻点村(社区)良井镇霞角村和良井社区提供法律服务,还要再做做功课。”钟君安说。

目前,广东有600多名像钟君安这样的珠三角律师参与对口支援工作,为律师资源匮乏的经济欠发达地区提供援助。自推行法律顾问制度以来,每年有1700多家律师事务所与全省26100多个村(社区)签订服务合同,8100多名律师提供法律服务。

为了解决粤东及粤西北地区律师资源相对匮乏等一系列难题,广东省司法厅相继出台文件及规范10多份、工作指引20多份,建立健全了对口支援、工作台账、检查评估、定期督导制度、表彰培训、经费保障等机制,释放出更多制度机制活力。

通过律师参与村(居)委管理工作,广东省的基层治理法治化水平得到明显提升:在村(社区)签订重要经济合同、开展重大项目谈判和其他重大决策过程中,法律顾问及时提出专业法律意见,实现由“拍脑袋”决策向依法决策的转变;法律顾问积极提供协助起草、审核、修订村规民约等服务,确保村规民约制定程序及内容合法;法律顾问充分发挥既懂法律专业知识,又熟悉社情民意的优势,应邀为村委换届提供法律意见或者见证。

此项工作开展以来,法律顾问律师共审查合同、出具法律意见超过5.57万件,应邀为村委换届提供法律意见近6000次,仅2018年就为全省17400多个村开展村规民约的清理、修订、完善、宣传工作。

村社居民“贴心人”

开展形式多样的法治宣传活动,大大增强了广大基层干部和群众的法律意识;深入开展法律咨询和法律援助,有效维护了群众合法权益。而这正是广大群众从一村(社区)一法律顾问工作开展过程中享受到的“法治实惠”。

今年以来,广州市南沙区南沙街金洲村法律顾问张颉律师一直在为一件事情——建立特殊学校四处奔波。让他萌生此意源于发生在金洲村的一起悲剧。

2018年底,居住在金洲村的一名孕妇与其患自闭症的孩子在家中烧炭自杀身亡,起因是她的孩子在幼儿园与一位同学发生争吵、推搡后,该同学妈妈在家长微信群里要求她们母子公开道歉,并在群里透露孩子患有自闭症的信息,结果引发其他家长要求幼儿园让该孩子退学。此后,这位孕妇情绪崩溃,选择用极端方式带着孩子离开这个世界。悲剧发生后,孕妇家属希望通过网络来为他们讨回公道,不断在网络媒体上斥责那些冷漠的家长和社会,引起了不小反响。

驻村法律顾问张颉第一时间介入后,从法律角度协助家属处理此事,并与律师事务所制定了工作预案,积极为死者家属捐款,让家属感受到社会的关爱,及时化解了这一社会矛盾。在了解到南沙区尚未建立针对自闭症儿童的特殊教育学校后,张颉开始为建立特殊学校四处奔走。

“法律顾问在为村(社区)提供法律服务的过程中,不仅要提供专业的法律服务,还要承担起更多的社会责任,做村(社区)居民的‘贴心人’,为营造良好的社会环境尽自己的一份力。”张颉说。

为更好落实每个季度至少开展一场法治讲座工作要求,法律顾问律师既注重结合农村矛盾纠纷特点,有针对性地开展法律服务和法治宣传,也会根据时令节气,采用法治宣传“大篷车”、讲习所、宣讲团等形式,丰富法治宣传方式方法。2018年,全省开展流动或者固定“法律大篷车”宣传活动超过1.4万场,惠及1.6万多个村;其中,广州市司法局还在全国率先组织全市1521名法律顾问深入全市2700个村(社区)开展《宪法修正案》宣讲。

据不完全统计,5年来,法律顾问律师开展法治讲座近46.4万场次,受众超过1100万人次。通过月定期值班、微信群、qq、邮件交流等方式,及时解答村(居)各类法律咨询问题,接受当事人的委托或者法律援助机构的指派,办理各类法律事务,解答村民的各类法律问题和法律咨询达198.7万人次,办理各类法律事务超过6.5万宗,有效维护了群众合法权益。

邻里街坊“和事佬”

广州市白云区新市街西街社区居民杨先生与妻子阿芳再婚后,一直生活融洽。2018年,杨先生被诊断为脑癌,瘫痪在床,生活无法自理,然而,唯一可以依靠的妻子阿芳却离开了他,他的生活顿时陷入绝境。

为了解决杨先生的困难,律师、社区法律顾问黎金钰对阿芳展开了全方位的心理疏导。

“夫妻之间有相互扶养的义务,任何一方对于年老、患病或者其他没有独立生活能力的另一方,拒绝扶养或者遗弃,情节恶劣的,有可能构成遗弃罪被追究刑事责任。”通过黎金钰从法理和情理方面耐心劝导,阿芳终于回心转意,与杨先生携手共渡难关,两人的生活重新回到了正轨。

广东省司法厅相关负责人说,作为具有专业法律知识的重要力量,法律顾问一方面通过为村“两委”干部和调解员开展培训,提高他们化解矛盾纠纷的能力;另一方面,积极参与矛盾纠纷化解工作。通过参与矛盾纠纷化解,法律顾问为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

据统计,法律顾问制度全面推行以来,直接参与调处矛盾纠纷7.87万多宗,参与2600多件涉法信访和敏感性群体性案件的处置,处理其他法律事务21.3万多宗。

【记者】欧阳胜勇

【实习生】伍思懿

【作者】 欧阳胜勇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~三农~三农自营号~法治前沿

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